美國副總統(tǒng)彭斯10月初在華盛頓演講，聲稱中國在南海搞“軍事化”并“魯莽騷擾”正在執(zhí)行“航行自由行動”的美國軍艦，揚言美國“不會退讓”。美國總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓近日也就南海問題發(fā)表了類似言論。這些言論枉顧事實，倒打一耙，凸顯美方唯恐天下不亂，繼續(xù)挖空心思在南海攪渾水、制造麻煩的意圖。

第一，亂扣“軍事化”帽子。

中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國在自己的領土上開展和平建設活動，包括部署必要的防御設施，是行使國際法賦予主權國家的自保權和自衛(wèi)權，與“軍事化”無關。

美方硬給中國扣“軍事化”的帽子，最應該反躬自問：南海個別國家多年前在中國被占島礁上部署大量武器裝備，有的又企圖使其非法侵占中國島礁的行為永久化和合法化，美國為何視而不見？近年來美國頻繁派軍艦軍機抵近中國南海島礁進行挑釁和偵察，甚至擅入中國西沙群島領海，算不算搞“軍事化”？美國籌劃把更多先進艦機部署到亞太地區(qū)，誘拉其盟友在南海搞針對性聯(lián)合“軍演”“巡航”，算不算搞“軍事化”？美方搞“雙重標準”為何如此心安理得？

第二，“航行自由”只是幌子。

南海地區(qū)的航行和飛越自由根本不存在問題，每年10萬余艘各國各類船只能夠在南海安全、順利地通行，而中國南沙和西沙群島遠離國際航道。但在美方眼里這不叫航行自由，美方所謂“航行自由行動”，是按照自己對國際法的單方面解釋，派出軍艦挑戰(zhàn)其它國家對海上領土主權和海洋權益的所謂“過度”主張和行使。放著寬闊的南海國際航道不走，美國軍艦卻屢次進入中國駐守的南海島礁12海里之內宣示“航行自由”，實際上是別有用心。

至于美方聲稱所謂中國軍艦對美艦實施“魯莽騷擾”，更是荒唐。美艦不遠萬里跑到中國家門口生事，卻糾纏于中國軍艦距離美艦“45碼”！

第三，美國霸權才是心心所念。

美國從地緣政治角度對待南海問題，日益把中國的崛起視為對美國霸權的潛在甚或現(xiàn)實威脅。在美方看來，中國在南海地區(qū)加強維權、開展島礁建設，會讓中國在南海獲得優(yōu)勢地位，對美國的霸權構成挑戰(zhàn)。美方有意把南海問題作為抓手，挑撥中國與東盟國家關系，抹黑中國形象、牽制中國影響，削弱中國在南海的存在。

美國現(xiàn)任政府從“美國優(yōu)先”理念和“中國威脅論”出發(fā)，認為美國長期實行的對華接觸政策未能達到美方期望，反而造就了一個地緣政治競爭對手，因此美方必須調整對華戰(zhàn)略，多方對華施壓。現(xiàn)任政府在推出對華競爭性意味濃厚的“印太戰(zhàn)略”之后，更看重南海的戰(zhàn)略地位。

第四，南海平靜并非美國所愿。

過去兩年，南海局勢明顯降溫，有目共睹。南海爭議重回通過直接當事方對話協(xié)商解決的軌道，中菲正式建立南海問題雙邊磋商機制并通過該平臺妥善處理分歧，中國與東盟國家就“南海行為準則”單一磋商文本草案達成一致。 包括中國在內的南海沿岸國都充分肯定南海形勢積極向好。南海局勢改善了，中國與東盟就可以集中精力推進務實合作，打造緊密的命運共同體。

但美國不肯認同中國和東盟共同努力的重要成果，甚至不斷對外釋放消極信號。對美國來說，南海局勢向好了，挑撥離間的空間就縮小了。沒有了東盟國家特別是南海聲索國的配合和打頭陣，美國只好撕掉“中立”的偽裝，赤膊上陣，從幕后沖向前臺。

說到底，在中美南海博弈中——中國維護的是主權，不能容忍主權受到侵犯；美國追求的是霸權，把中國維護南海主權之舉誤讀為挑戰(zhàn)美國的霸權。中國不可能在涉及主權的問題上有任何退縮，美國派再多的軍艦軍機來南海也嚇不倒中國人。中方有信心與東盟國家一道保持南海地區(qū)穩(wěn)定。美國以“零和”心態(tài)把中國當成對立面，到頭來只會將自己打造成南海攪局者的形象，得不償失。