原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部談解決“空心村”：發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是根本

資料圖，航拍一農(nóng)村垛田和民居，星羅密布猶如“水上迷宮”。（圖/中新社）

中新網(wǎng)7月1日?qǐng)?bào)道，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司曾衍德司長7月1日在談及“空心村”問題時(shí)指出，解決好“空心村”問題，根本還是要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

國新辦7月1日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)有關(guān)情況。會(huì)上，有記者提問稱，近年來，有的地方出現(xiàn)了“空心村”的問題，一些鄉(xiāng)村留不住人，日漸凋敝。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)意見的******，對(duì)化解“空心村”的問題會(huì)起到哪些積極作用？

曾衍德坦言，“空心村”問題在一些地方確實(shí)存在，主要是在中西部地區(qū)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象根本的原因，還是鄉(xiāng)村沒有產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村就吸引不了資源要素，也就留不住人。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。“一切”，所指的是農(nóng)村全局、全面、全方位的。沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村振興也就是一個(gè)“空中樓閣”。

曾衍德指出，首先要把產(chǎn)業(yè)更多留在鄉(xiāng)村。過去都是農(nóng)村搞種養(yǎng)業(yè)，城市搞加工流通，農(nóng)民拿不到多少收益，現(xiàn)在就要改變這些問題。在《意見》中提出要突出資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，這些都是立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，都要盡量把這些留在農(nóng)村。

其次，要把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民。目前，在田頭就業(yè)的農(nóng)民在減少，一些青壯勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工了。這些外出務(wù)工的不是不想在鄉(xiāng)村就業(yè)，而是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，就業(yè)崗位較少，他們只能往外跑。這次文件中提出，要充分挖掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，引導(dǎo)加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)集中。這些措施就是要把更多的二三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位留給農(nóng)民。

另外，要把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目的是要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。目前，一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，增值收益留給農(nóng)民的不多，這些狀況也需要改變?！兑庖姟分刑岢觯?jiǎng)?chuàng)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過融合發(fā)展等多種方式，讓農(nóng)民不但有業(yè)就、有活兒干，更要有錢賺，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，讓農(nóng)民的笑臉多起來。

曾衍德表示，這三條如果做到位了，鄉(xiāng)村振興就有希望了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村就會(huì)出現(xiàn)三大變化：

一是農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。通過發(fā)掘農(nóng)業(yè)的新功能和新價(jià)值，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平就提高了。

二是農(nóng)村美起來。通過實(shí)施綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，綠色發(fā)展模式更加成形，帶動(dòng)農(nóng)村繁榮、鄉(xiāng)村美麗。

三是農(nóng)民富起來。產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民就業(yè)增收渠道拓寬了，農(nóng)民收入增加了，生活也就富裕了。